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联通进入由“混”到“改”阶段 强力释放電(diàn)信业改革先头兵效应

发布时间2024-04-09 18:26

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作者： 郑梅云

来源： 通信信息报

随着國(guó)企混改试水不断加快,電(diàn)信行业接过了混改的接力棒。2017年乃联通混改的落地年,混改深入推进,并将全面进入由“混”到“改”的“施工期”。联通混改博得高关注度,是因為(wèi)在首批9家央企混改试点单位中联通是唯一A股上市公司,也因為(wèi)其在三家运营商(shāng)中的弱势地位才拿(ná)到了混改的首张“入场券”。这不仅為(wèi)中國(guó)联通带来了新(xīn)的希望与转机,也為(wèi)電(diàn)信业改革带来了新(xīn)的气息,我们期待它化蝶重生,也相信其将成為(wèi)央企混改工作的标杆。

联通混改落地年

作為(wèi)國(guó)企混改“先头兵”,中國(guó)联通混改意义重大,正因為(wèi)如此,自2016年10月被列入首批國(guó)企混改试点以来,便备受市场关注、多(duō)次引发股市震荡。

2017年是联通混改的落地年。经历千呼万唤、一波三折后终落定,于2017年8月正式发布混改方案,腾讯、阿里、百度、京东等成為(wèi)新(xīn)的战略投资者,交易对价合计约779.14亿元。

紧接着,混改持续推进并表现出了高效率。

联通明显加快了新(xīn)业務(wù)的推进,成立了联通大数据公司、联通在線(xiàn),以及拟筹建联通资本投资控股有(yǒu)限公司三家公司。

同时,联合“混改”伙伴,开启从业務(wù)到战略的全方位合作。如携手阿里巴巴、京东、苏宁等试点营业厅升级為(wèi)智慧生活體(tǐ)验店(diàn),做起了零售生意;与腾讯、阿里巴巴在云计算业務(wù)方面相互开放资源等;与互联网巨头合作推出阿里大宝卡小(xiǎo)宝卡、腾讯大王卡、网易白金卡等互联网应用(yòng)大流量套餐……联通借助混改契机,在业界进行了诸多(duō)“首吃螃蟹”的试探,可(kě)以说激活了多(duō)种可(kě)能(néng)。

此外,全面启动“瘦身健體(tǐ)”、机构精简实施方案。為(wèi)了达成此目的,中國(guó)联通首先从臃肿的机构开始下手进行改革,作為(wèi)中國(guó)联通混改方案的内部配套工作。数据统计显示,在这一轮混改过程中,中國(guó)联通从过去的27个部门,压减到18个部门,减幅33%;总部人员编制由1787人减少為(wèi)891人,减少50.14%。据悉,后续管理(lǐ)人员市场化改革、“划小(xiǎo)”改革、分(fēn)配激励改革等方案将陆续推出。王晓初曾表示,瘦身健體(tǐ)应该明年初可(kě)以看到效果,明年营销和折旧费用(yòng)会下降,但人工费用(yòng)会上升,网运费用(yòng)最后还要看铁塔租费,现在较难确定,总體(tǐ)成本明年将比今年有(yǒu)很(hěn)大的下降。

小(xiǎo)变化却是一大步

联通混改,出发点在于自救,以创新(xīn)业務(wù)组合等,重新(xīn)获得竞争优势。而联通混改方案也确实為(wèi)联通公司带来了一些变化,混改新(xīn)动能(néng)开始显现。2017年中期业绩,收入和利润双双提升。其中净利润同比增長(cháng)68.9%。

本轮混改的核心在于股权变革,公司治理(lǐ)结构不再“一股独大”,要建设一个真正市场化的中國(guó)联通。所谓市场化,就是管理(lǐ)层和员工都要為(wèi)用(yòng)户负责、為(wèi)利润负责、為(wèi)股东负责。此前联通國(guó)有(yǒu)股“一股独大”占比60%多(duō),其他(tā)股东全是没有(yǒu)话语权的散户,影响不了决策,也很(hěn)难与大股东制衡,因而无法发挥完善治理(lǐ)、强化激励等作用(yòng)。混改后,联通持股份由62.7%降為(wèi)36.7%,战略投资者持有(yǒu)股份达35.2%,实现了國(guó)有(yǒu)股权的多(duō)样化,是股份多(duō)元化与保持國(guó)有(yǒu)资本控制力的有(yǒu)机结合。

员工持股在很(hěn)大程度上是一个全新(xīn)的突破。中國(guó)联通首批员工持股细则近日制定完毕,首次授股為(wèi)84788万股,涉及人数7550人,约占全集团合同制总人数的3%。据了解,此次股权激励的对象主要為(wèi)公司中层管理(lǐ)人员,以及对上市公司经营业绩和持续发展有(yǒu)直接影响的核心管理(lǐ)人才、专业人才等。让核心员工与企业利益共享、风险共担,这在國(guó)企改革领域无疑是一个创举,以提高核心员工士气,使员工与公司的紧密性更强,公司股价的变动将时刻牵动持股员工的心了。

能(néng)否化蝶重生?

混改之于中國(guó)联通是一次全新(xīn)的化蝶重生的机遇,联通有(yǒu)望在混改中“打一个翻身仗”,再造一个新(xīn)联通,為(wèi)電(diàn)信业带来新(xīn)气象。而整个中國(guó)電(diàn)信业更是时刻关注着联通的混改,毕竟这并不是联通一己之事,联通作為(wèi)第一家央企集团层面的混改试点企业,承担着為(wèi)混合所有(yǒu)制改革探索蹚路、积累经验的使命,“怎么混”“混得怎么样”等命题被认為(wèi)具有(yǒu)标杆意义。12月25日,中國(guó)移动正式宣布公司完成公司制改制,企业类型由全民(mín)所有(yǒu)制企业变更為(wèi)國(guó)有(yǒu)独资公司;而12月21日,中國(guó)電(diàn)信已完成公司改制。電(diàn)信、移动接连改制,让业内猜测,是否為(wèi)混改铺路,联通或可(kě)提供样板。

“混改”已进入实质性阶段。中國(guó)联通集团董事長(cháng)王晓初12月初在深圳创新(xīn)发展研究院和中國(guó)经济體(tǐ)制改革研究会主办的“混合所有(yǒu)制改革论坛”上表示,截至目前,中國(guó)联通整个混改工作量已经完成了92%。“混”的工作已经基本结束,下一步重头戏在于“改”。这也预示着联通混改真正步入“施工期”,要大刀(dāo)阔斧展开行动了。

联通“混改”的“面上”工程愈加清晰,但混改依然充满挑战,成功与否最终需要时间和市场来检验。在经历最开始的喧嚣之后,对于联通混改各界逐渐趋于理(lǐ)性,并开始冷静地思考混改的目的、方向、工具是否合适。中國(guó)联通能(néng)否在创新(xīn)领域里改变过去的被动局面,逐步形成自己的核心创新(xīn)能(néng)力,同样值得期待。考验联通的还有(yǒu)如何推进落实。

相信2017年只是联通混改的开始,真正的实质性内容将在2018年后展开。

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2023/08/25

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2024/01/17

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2023/11/13